Stimularea tranziției către mobilitatea urbană prin politica de coeziune

Mobilitatea urbană la răscruce

Orașele din întreaga Europă sunt motoare dinamice ale activității economice, inovării și conexiunilor sociale. Sunt locuri în care oamenii trăiesc, lucrează și se întâlnesc, dar sunt și epicentre ale congestiei, poluării atmosferice și inegalității spațiale. Mobilitatea urbană se află în centrul acestor provocări: modul în care ne deplasăm afectează nu numai economia noastră, ci și viața noastră de zi cu zi, accesul nostru la oportunități. Transportul eficient și durabil este esențial nu numai pentru creșterea economică, ci și pentru coeziunea socială, egalitatea de șanse și acțiunile climatice. Mobilitatea urbană se confruntă astăzi cu o multitudine de provocări:

• Congestionarea traficului și calitatea aerului: transportul motorizat contribuie la blocarea traficului și la poluare, afectând sănătatea și calitatea vieții oamenilor.
• Inegalitatea socială și sărăcia în materie de transport: comunitățile defavorizate sunt adesea mai puțin conectate, confruntându-se cu obstacole în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, educația și serviciile esențiale.
• Schimbările climatice: fiecare călătorie cu mașina contribuie la emisiile de gaze cu efect de seră, necesitând eforturi urgente de decarbonizare.
• Schimbările tehnologice: bicicletele electrice, aplicațiile de ride-sharing și vehiculele autonome aduc noi posibilități, dar necesită și o guvernanță adaptabilă și infrastructură digitală.

Cu toate acestea, aceste provocări sunt însoțite de o serie de oportunități. Orașele pot fi laboratoare vii: pot experimenta idei noi, pot crea soluții inovatoare de mobilitate și pot conduce Europa către  o mobilitate urbană durabilă. Uniunea Europeană sprijină activ această tranziție, punând un accent sporit pe durabilitate, digitalizare și echitate socială – toate ingrediente esențiale pentru un sistem de mobilitate ecologic, incluziv și sigur. Mobilitatea urbană este acum o prioritate explicită în cadrul Pactului verde european și un pilon important, deși mai puțin pronunțat și mai puțin evident, în cele mai recente discuții despre modernizarea politicii de coeziune pentru următorii ani și după 2027. Cu toate acestea, există o oportunitate de valorificat și în acest domeniu.

Politica de coeziune stimulează trecerea la mobilitatea urbană durabilă

Instituită pentru a sprijini dezvoltarea echilibrată în întreaga Uniune Europeană, politica de coeziune oferă atât orientări strategice, cât și finanțare neprețuită pentru transformarea mobilității urbane. Prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și Fondul de coeziune, aceasta permite orașelor să abordeze provocările într-un mod holistic, acordând prioritate soluțiilor mai ecologice, digitale și incluzive din punct de vedere social. În lumina noilor discuții și recomandări pentru statele membre privind combaterea sărăciei în materie de transport, au fost puse la dispoziție fonduri suplimentare prin Fondul social pentru climă, care se preconizează că va mobiliza cel puțin 86,7 miliarde EUR până în 2026, oferind sprijin financiar suplimentar pentru reformele structurale și pentru mobilitatea durabilă și favorabilă incluziunii.

Investițiile politicii de coeziune în mobilitate vizează atât orașele mici, cât și cele mari, sprijinind proiecte care creează infrastructuri de transport urban ecologice, îmbunătățesc materialul rulant, implementează infrastructuri pentru ciclism și sporesc digitalizarea sistemului de transport. Peste 17 miliarde EUR din fondurile UE au fost alocate pentru mobilitatea urbană în perioada 2021-2027, din diferite fonduri ale UE, demonstrând angajamentul UE de a face orașele mai accesibile, mai conectate și mai inovatoare.

Pe lângă finanțarea infrastructurii, politica de coeziune încurajează dezvoltarea urbană integrată, care leagă mobilitatea de utilizarea terenurilor, locuințele, clima și politica socială. Această abordare ajută orașele să devină mai locuibile și mai rezistente, promovând în același timp experimentarea urbană. Zonele cu emisii reduse, integrarea inteligentă a datelor și platformele de mobilitate partajată sunt exemple de proiecte-pilot care reduc riscurile și accelerează adoptarea de soluții inovatoare, care pot fi sprijinite în mod special de Inițiativa urbană europeană (IUE), principalul instrument al politicii de coeziune pentru orașe.

Catalizarea schimbării la fața locului prin sprijinul EUI

EUI sprijină orașele cu expertiză tehnică, financiară și politică pentru a proiecta, testa și scala soluții transformatoare de mobilitate urbană. O analiză mai atentă a proiectelor finanțate de EUI relevă o temă recurentă: mobilitatea nu înseamnă doar a te deplasa de la A la B. Ea este adesea legată de alte aspecte cheie, precum calitatea spațiului public, regenerarea urbană, turismul și locuințele la prețuri accesibile.

Recunoscând că informațiile sunt la fel de esențiale ca și finanțarea pentru inovarea urbană, EUI oferă orașelor oportunități de a se implica direct și de a învăța unele de la altele. Inițiative precum schimbul între orașe privind planificarea urbană favorabilă ciclismului în Östersund, Suedia, împreună cu Rovaniemi, Finlanda, evaluări inter pares și alte evenimente de schimb de cunoștințe, cu EU City Lab privind mobilitatea activă, organizat la Hamburg. Alte conținuturi, inclusiv raportul privind inovarea în mobilitatea urbană și rezultatele viitoare ale studiului de capitalizare privind mobilitatea activă, sunt disponibile pe Portico.

Mobilitatea urbană în centrul atenției

Recent, la Cities Forum 2025, o temă importantă a reieșit din discuțiile practicienilor urbani: abordările pe mai multe niveluri și participative sunt esențiale pentru soluții de mobilitate de succes, alături de trecerea la mobilitatea soft și activă.

Deși se înregistrează progrese generale în domeniul mobilității durabile, orașele continuă să se confrunte cu provocări precum extinderea inovațiilor, echilibrarea mobilității cu calitatea vieții urbane și gestionarea complexității datelor și digitalizării. Orașele sunt dornice și au capacitatea de a adopta noi soluții, dar inerția instituțională, cadrele juridice restrictive și deficitul de finanțare pot împiedica tranziția rapidă și pe scară largă către un sistem de mobilitate echitabil, curat și durabil în întreaga Europă.

Privind spre viitor

Mobilitatea urbană rămâne în centrul viitorului social, economic și de mediu al Europei. Politica de coeziune nu numai că sprijină orașele în realizarea ambițiilor lor, ci contribuie și la conturarea cadrelor prin care orașele își pot reimagina viitorul. Prin promovarea inovării, a învățării reciproce și a planificării integrate, orașele europene pot construi sisteme de mobilitate eficiente, echitabile și rezistente în fața crizelor actuale și viitoare. În acest fel, mobilitatea urbană va continua să fie un motor puternic al coeziunii și al progresului colectiv în întreaga Europă.

Pe măsură ce UE se pregătește pentru următoarea perioadă de programare, cu o politică de coeziune modernizată și agenda UE pentru orașe, mesajul pentru orașele și regiunile europene este clar: fiți îndrăzneți, experimentați, împuterniciți oamenii. Aceste cuvinte pot ghida tranziția către un sistem de mobilitate echitabil, ecologic și durabil pentru toți.