Gemeente Leiden stapt in Urban Agenda partnership
De gemeente Haarlem is de coördinator van het Urban Agenda partnerschap ‘Public Procurement’ waarin het gaat om het ontwikkelen en implementeren van ambitieuze inkoop- en aanbestedingsstrategieën als een geïntegreerd en ondersteunend managementinstrument. Duurzaam en inclusief aanbesteden staat hierbij voorop. Verschillende steden zijn onderdeel van het partnerschap, en daarnaast ook ministeries, regio’s, belangenorganisaties en kennis- en onderzoeksinstellingen uit verschillende EU landen. Op maandag 12 en dinsdag 13 mei kwam het partnerschap bij elkaar in Haarlem en presenteerden enkele nieuwe partners aan het partnerschap zich. Hieronder een overzicht van de nieuwe partners en hun beweegredenen om zich aan te sluiten:
De gemeente Leiden is een nieuw lid van het partnerschap. Leiden is nummer 2 op de lijst met dichtst bevolkte steden in Nederland en de bevolking groeit nog met zo’n 13-14% tot 2045. Leiden kent een jonge bevolking waarvan 57% in eenpersoonshuishoudens. Belangrijk voor de lokale economie is het BioScience park dat ook blijft groeien. De stad organiseert 150 tenders per jaar voor stad en regio. Leiden probeert al in het voortraject duurzaamheidsprincipes en -maatregelen in te bouwen. Daardoor is het geen extra werk wanneer het werk al aanbesteed is en hoeft er niet opnieuw over te worden onderhandeld. Echter de stad heeft heel veel eisen. Om keuzes te maken heeft de stad een keuzelijst om aan de circulaire, biobased en duurzaamheidsdoelen te voldoen en waar een minimale score moet worden gehaald. Elk jaar wordt de lat hiervoor hoger gelegd. Ook aan vastgoedontwikkelaars worden eisen gesteld. Wanneer die niet worden gehaald kan men niet aan het werk in de stad. Leiden wil graag leren van de andere steden en hoe men zaken daar regelt. Vooral op het gebied van IT en digitale toepassingen is er nog veel te leren. Met hun eigen aanpak hebben ze ook andere steden wat te bieden.
Naast Leiden is ook de Estse hoofdstad Tallinn aangesloten bij het partnerschap. Tallinn heeft een framework ontwikkeld voor Sustainability Governance, de stad is een van de meest digitaal ontwikkelde steden in de wereld. Alle stedelijke informatie is digitaal ontwikkeld en de hele stad is in een 3D model beschikbaar. Veel verschillende startups zijn begonnen in Estland. Voor het aanbesteden is een project manager Green Public Procurement aangesteld. 83% van de centrale aanbestedingen hebben groene onderdelen in zich, van andere niet-centrale aanbestedingen in de gemeente is dat 24%. Speerpunten zijn het ombouwen van de afvalstations naar recycle centers inclusief een 24 uurs recycle station. Daarnaast duurzame renovatie van woningen, en de gemeentelijke gebouwen naar label C, ondersteunen van duurzame mobiliteit in de urban planning en het verbeteren van het OV inclusief ‘last mile’ options en het bevorderen van biodiversiteit. Veel uitdagingen om goed in het aanbestedingsbeleid te verankeren.
Een andere nieuwe partner is ProcurFinland (onderdeel van het Finse Ministerie van Financiën). In September 2019 is een eerste nationale public procurement strategy opgesteld. In 2020 vond een consultatie plaats en is de strategie gelanceerd. Onderdeel hiervan waren thematische groepen die voor de implementatie moesten zorgen. Naast strategisch organisatorische doelen waren er 3 inhoudelijke doelen: economische, sociale en ecologische duurzaamheid. Het programma zorgt met verschillende tools voor ondersteuning van publieke organisaties waaronder: trainingen, handboeken en begeleiding. Naast de aanbestedende diensten doen nu ook de gegadigden mee in de Nationale samenwerking om de public procurement te verbeteren. ProcurFinland hoopt met toetreding tot het partnerschap de regels eenvoudiger te kunnen maken, meer en snellere informatie vanuit de EC over het onderwerp te vergaren en van de anderen te leren om het onderwerp meer onder de aandacht te brengen en hoe de juiste info bij de juiste mensen te kunnen brengen. Het Finse Ministerie van ‘Environment’ is betrokken en heeft een resolutie opgesteld als inbreng in het aanbestedingsproces. Het is niet bindend en bevat wetenschappelijk onderbouwde duurzaamheidseisen die in aanbestedingen kunnen worden opgenomen.
Nieuwe partner SERN (Sweden Emilia Romagna Network) heeft als doel lange termijn samenwerking tussen de regionale en lokale autoriteiten te bewerkstelligen. Dit doet men door projectmatige samenwerking, informatie en showcasing, leren van elkaar en pooling van expertise. Samenwerking vindt plaats op inclusieve samenleving, digitale samenleving en groene en duurzame samenleving. SERN gelooft dat goede public procurement zorgt voor een innovatieve en duurzame sociale impact. Het kan worden ingezet om beleid te maken maar ook voor beïnvloeding van beleid. Het uitwisselen van kennis en informatie wordt gezien als belangrijk voor hun leden en versterkt de Europese bonding. De uitdagingen bestaan uit het professionaliseren, het beter betrekken van MKB bij innovatie en verduurzaming, de coördinatie tussen verschillende departementen en het opdoen van gespecialiseerde kennis. Ook het efficiënter werken en het beter gebruik maken van duurzame aanbesteden als innovatieve kracht. In Italië is al een nieuwe regeling van kracht waarin duurzaamheid in het voortraject moet worden meegenomen. Dit is ook interessant voor de andere partners in het netwerk.