Euroopa linnaarengu algatus – ELi linnade tegevuskava edasiviiv jõud

ELi linnade tegevuskavaga on Euroopa linnaarengu algatus (EUI) kinnitatud kui keskne ühtekuuluvuspoliitika instrument, mis toetab linnu nende suutlikkuse tugevdamisel, innovatsiooni edendamisel ning teadmiste ja ELi toetuste paremal kättesaamisel. Kuna linnad on jätkuvalt säästva linnarengu vedav jõud, tegutseb EUI olulise võimaldajana, pakkudes neile vajalikke tööriistu, teadmisi ja ressursse, et oma väljakutsetega tõhusalt toime tulla.

Pidev dialoog linnadega, mida toetavad ELi linnade tegevuskava ja Euroopa linnaarengu algatus

ELi linnade tegevuskava seab linnad ELi poliitikakujundamise keskmesse. Alates 2026. aastast peab Euroopa Komisjon regulaarselt poliitilisi dialooge kohalike juhtidega.

Tuginedes ELi linnade tegevuskavale ja partnerluste tööle, saab sellest dialoogist keskne mehhanism peamiste poliitikasoovituste kujundamisel. EUI ja Euroopa Komisjoni kaasosalusel korraldatav Linnade Foorum jääb peamiseks platvormiks poliitikavahetuseks ja kogukonna tugevdamiseks. Järgmine üleskutse võõrustajalinna leidmiseks avatakse 2026. aasta alguses, enne 2027. aasta foorumit.

EUI toetab ka tehnilisel tasandil peetavaid arutelusid linnaekspertidega, mida ELi linnade tegevuskavas on rõhutatud — pakkudes ruumi teadmiste jagamiseks, suutlikkuse tõstmiseks ning võimaldades reaalajas tagasisidet.

Aastal 2026 avaldab Euroopa Komisjon raporti „European Cities State of the Union“, et tugevdada tõenduspõhisust ELi poliitikates ning toetada teadlikumat otsustamist kõikidel tasanditel. Koos EUI tulevikuvaatava raportiga, mis avaldatakse järgmise aasta esimeses pooles, on eesmärk tuvastada linnade prioriteedid ja tagada, et EUI toetus oleks nende vajadustele kohandatud.

EUI tugevdatud roll: innovatsioonist suunamiseni

Selle uue raamistikuga mängib Euroopa linnaarengu algatus (EUI) keskset rolli linnade toetamisel ELi võimaluste navigeerimisel. Euroopa Komisjon on teatanud uue „Cities Helpdesk’i“ loomisest, mis aitab linnadel leida kõige asjakohasemaid ELi tööriistu, rahastusvõimalusi ja tugimehhanisme ning vastab otseselt nende praktilistele väljakutsetele ELi programmidega töötamisel. Seda tugikeskust hakkab toetama Portico – ELi keskne teadmiste- ja kogukonnakeskus linnaekspertidele üle Euroopa (lisainfo artikli lõpus).

Teine oluline osa uuest raamistikust on EUI 4. taotlusvoor innovaatilistele tegevustele, mis avatakse 2026. aasta alguses ning keskendub spetsiaalselt väikeste ja keskmise suurusega linnade toetamisele väiksemamahuliste innovaatiliste lahenduste katsetamisel. Lähtudes alt-üles-lähenemisest saavad linnavõimud esitada taotlusi, mis vastavad ELi linnade tegevuskavas määratletud linnaarengu prioriteetidele.

Ligikaudse 60 miljoni euro suuruse ERFi eelarvega toetatakse selle vooru kaudu umbes 30 projekti üle Euroopa. See peegeldab Euroopa Komisjoni ja EUI ühiseid pingutusi luua ruum, kus linnad saavad katsetada uusi ideid ja suurendada lahenduste mõju, et tulla toime Euroopa kõige pakilisemate linnaarengu väljakutsetega.

Tulevikuks valmistumine: ELi linnade platvorm

Eelseisev programmiperiood hõlmab ELi linnade platvormi – ühtset struktuuri, mis koondab rahastuse, tehnilise abi, nõustamisteenused, andmed ja teadmised, et toetada kõiki suurusi linnu. Eesmärk on kohanduda linnade muutuva vajadusega, eriti väikeste ja keskmise suurusega linnade puhul, ning vastata tekkivatele väljakutsetele.

EUI on seni toetanud üle 850 linna, kusjuures väikeste ja keskmise suurusega linnade osakaal on 72%. Vähem kui kolme aastaga on EUI pakkunud võtmetähtsusega teenuseid, millest saab uue platvormi vundament.

Edaspidi jätkab EUI nende võimaluste laiendamist, tagades, et linnadel on vajalikud ressursid ja tugi. Algatus panustab juba praegu tulevase platvormi viie põhikomponendi elluviimisse.

a) Suutlikkuse ja teadmiste arendamine, strateegiline planeerimine ja võrgustikutöö

Rohkem kui 30 ELi ja riikliku tasandi ürituse kaudu on EUI ja linnade kontaktpunktid aidanud linnadel tugevdada oma operatiivseid ja haldussuutlikkust säästva linnarengu poliitikate strateegilisel planeerimisel ja elluviimisel.
Vaid kahe aastaga on EUI õppemehhanismid — 23 suutlikkuse suurendamise üritust, 12 vastastikhindamist (Peer Review) ja 92 linnadevahelist kogemusvahetust (City-to-City Exchanges) — osutunud hindamatuteks, aidates linnadel jagada praktilisi teadmisi ja kogemusi ning lahendada konkreetseid linnaarengu väljakutseid.

b) Toetus innovaatilistele projektidele

EUI ja selle eelkäija UIA on ELi suurimad linnainnovatsiooni toetajad. Käesoleval programmiperioodil on avatud kolm taotlusvooru uuenduslike ja julgete linnaprojektide toetamiseks ning neljas voor avatakse 2026. aasta alguses.
See sisaldab uut mudelit väiksemamahuliste innovatsioonide piloteerimiseks ja testimiseks, mis võib osutuda kasulikuks järgmisel programmiperioodil.

c) Nõustamine rahastuse ja finantseerimise teemadel

Linnade toetamine erinevate rahastusallikate kasutamisel ja kombineerimisel ning tehnilise ja erialase nõu pakkumine on säästva linnarengu elluviimise oluline eeltingimus. Seda rõhutati ka viimasel EUI üritusel „Access to funding: Practical tools for urban change“.
Portico tugikeskus, mille rakendab EUI, saab olema võtmetähtsusega sellise nõustamise pakkumisel.

d) Andmete ja tööriistade kogu

Portico mängib keskset rolli Euroopa Komisjoni ja EUI teadmiste jagamisel, koondades laia valikut ressursse ja andmeid erinevatest ELi algatustest, sh ülevaadet organisatsioonidest ja programmidest, mis toetavad säästva linnarengu elluviimist.
Platvorm toimib ühe-kaubanduskoha lahendusena (one-stop-shop), pakkudes linnadele hõlpsat juurdepääsu teadmistele, tööriistadele ja ressurssidele.

e) Tugi pidevale dialoogile

EUI roll linnade ja ELi vahelise pideva dialoogi edendamisel jääb keskseks.
Panustades linnafoorumite juhtimisse, tegutsedes koostöös riiklike ja regionaalsete vahendusorganisatsioonidega ning korraldades Linnade Foorum üritust, tagab EUI, et linnade hääl kõlab Euroopa tasandi otsustes.
Kasvatades oma platvorme, teadmiste tegevusi ja võrgustikke, jätkab EUI linnade toetamist muutuvate linnaarengu vajaduste ja väljakutsetega toime tulemisel.

ELi linnade tegevuskava tähistab olulist edasiminekut linnade rolli tunnustamisel ELi poliitikate kujundamisel. Oma pideva dialoogi, innovatsioonitoe ja suutlikkuse suurendamise tegevuste kaudu jätkab Euroopa linnaarengu algatus (EUI) linnade toetamist vajalike tööriistadega, et tulla toime säästva linnarengu väljakutsetega ning panustada rohelisemasse, ühendatumasse ja kaasavamasse Euroopasse.

Lisateave