Изкуството на сътрудничеството: изграждане на устойчиво градско бъдеще с EUI Peer Review #8

Есенната покана за партньорски оценки 2025 ще бъде отворена до 18 ноември

В периода 24-25 април 2025 г. Алба-Юлия (Румъния) беше домакин на 8-ото събитие за партньорска проверка, организирано от Европейската градска инициатива. Известен още като „другата столица на Румъния“, този динамичен и ориентиран към бъдещето град посрещна повече от 60 участници, представляващи общини от Чехия, Естония, Финландия, Гърция, Италия, Португалия, Румъния и Испания. Ентусиазиран екип от 9 експерти от Европейската градска инициатива придружи участниците в усилията им да намерят възможни решения на най-належащите въпроси относно прилагането, мониторинга и оценката на техните стратегии за устойчиво градско развитие.

Пътят на Пардубице към събитието за партньорска оценка

Пътят на Пардубице към събитието за партньорска проверка започна, след като чуха директно от друг чешки град – Усти над Лабем, за положителния им опит като „град под проверка“ (CUR) в предишния кръг на програмата. Окуражени от обратната връзка, Пардубице взе решение да подаде заявление за участие.

След като кандидатурата бе одобрена, последва процес на самооценка чрез инструмента SAT4SUD, който помага на CUR да анализира своята SUD стратегия през призмата на шестте градивни елемента, като същевременно се взимат под внимание трите основни предизвикателства, идентифицирани от Пардубице по-рано във формуляра. Това позволи на града да разгледа стратегията си от множество гледни точки, включително аспекти, които може да не са били достатъчно подчертани по време на първоначалната подготовка или изпълнение на стратегията. Преди да завърши SAT4SUD, Пардубице се консултира относно предварителните си резултати с чешкия UCP. Макар че това не е задължителна стъпка, тя се оказа полезна за двете страни.

„Консултацията ми помогна да разбера по-добре не само трите предизвикателства, идентифицирани от Пардубице – което е от съществено значение за процеса на партньорската оценка – но и за по-широкия и по-сложен набор от задачи, с които се очаква стратегическият екип да се справи през този програмен период“, отбелязва Вит, UCP Чехия.

Резултатите от самооценката помогнаха на Пардубице да прецизира трите си водещи предизвикателства и да ги преформулира в три конкретни въпроса – единият от които по-късно беше обединен в по-широк въпрос, общ за всички CUR. Тези въпроси послужиха като основен принос за информационния документ, явяващ се ключов резултат, който всеки CUR трябва да подготви преди събитието за партньорска оценка. Важно е също да се спомене ролята на двамата експерти от EUI, които предоставиха обратна, координираха целия процес на подготовка и по-късно модерираха дискусиите между CUR и партньорските проверяващи по време на самото събитие.

Готовият информационен документ първо беше прегледан от рецензенти от Сибиу (Румъния), Падуа (Италия), Дос Херманас (Испания), Рим (Италия) и Кавала (Гърция), а след това беше обсъден по време на онлайн подготвителна среща между CUR, от експерти от EUI. По време на тази дискусия рецензентите се увериха, че разбират напълно специфичния контекст и нуждите на случая с Пардубице, което по-късно им позволи да предоставят информирана обратна връзка лично в Алба Юлия. Освен това, след срещата Пардубице получи първоначална информация за това как да се задълбочи сътрудничеството между заинтересованите страни в агломерацията Храдец-Пардубице.

„Бях искрено впечатлен, че още на онлайн подготвителната среща рецензентите показаха високо ниво на ангажираност и силна готовност да разберат специфичния контекст, в който работи екипът на Пардубице“, добавя Вит, UCP Чехия.

Какво се случва при партньорските оценки?

Партньорските оценки са пететапен процес, вдъхновен от методология, разработена от Съвместния изследователски център на Европейската комисия. Те обединяват „градове, подлежащи на оценка“ (CUR) („градове по член 11“, получаващи подкрепа от ЕФРР за своята стратегия за SUD), работещи с „партньорски оценители“ от други градски власти в ЕС, които носят практически опит и прозрения от справянето с подобни предизвикателства в собствения си контекст.

Подкрепени от експертите на EUI, заинтересованите страни участват в специфични дейности, съответстващи на всеки основен етап: потвърждаване на обхвата, идентифициране и съпоставяне на партньори, участие в събитието за партньорска оценка и повторна среща за последващи действия.

Големият финал: два дни и половина срещи и посещения на обекти в красивата Алба Юлия

След подготвителната фаза четирите CUR и техните градове-партньори се срещнаха лично в града домакин. В по-подробен план, програмата на събитието Peer Review #8 улесни задълбоченото ангажиране и практическото приложение на специфични инструменти за градско развитие. За Алба Юлия, града домакин, мотивацията за участие в процеса на Peer Review произтичаше от желанието да се установят ефективни системи за проследяване на напредъка и гарантиране на постигането на стратегическите цели. Община Алба Юлия се стреми да усъвършенства градското си планиране, преминавайки от визия, ограничена до административните ѝ граници, към по-широка функционална перспектива на градската зона. За да постигнат това, те формулираха ключови въпроси за своите рецензенти. Работейки заедно с колеги от Испания, Чехия, Италия, Гърция и Румъния, дискусиите се съсредоточиха върху оптимизиране на процесите на сътрудничество, изясняване на ролите на заинтересованите страни в метрополията и определяне на най-добрите подходи за мониторинг и оценка на интегрирани стратегии за развитие в местен и метрополен мащаб.

Бяха проведени специални сесии за всеки от трите въпроса, което позволи на рецензентите да се задълбочат в контекста и да представят решения от собствените си градове. Това открито споделяне на извлечените поуки беше безценно за CUR, позволявайки на представителите от Алба Юлия да създадат практическо ръководство „какво да се прави и какво да не се прави“ и да определят най-ефективните дейности за бързо изпълнение като пряк резултат от събитието.

„Бях впечатлена от откритостта, креативността и подробната документация на проверяващите. Всеки един от тях даде 100% в намирането на решения, в подхранваща, неосъждаща среда, внимателно наблюдавана от експертите на EUI. Това беше живо доказателство, че в партньорските проверки на EUI професионализмът, креативността, участието, емпатията и хуморът вървят ръка за ръка“, казва Михаела от румънския UCP.

В отделна сесия групите бяха смесени и обсъдиха как да се осигури приобщаващо, устойчиво и въздействащо участие на заинтересованите страни и публично-частни партньорства при разработването, управлението, както и финансирането и прилагането на стратегии и проекти за SUD, които бяха общи теми, споделяни от всички.

Алба Юлия, като град домакин, се изправи пред трудната задача да предложи дейности, които не само да подчертаят дълбоко вкоренената ѝ история и уникална „индивидуалност“, но и ефективно да представят проактивното участие на местните заинтересовани страни в изграждането на модерна, зелена и динамична градска среда. В това отношение, учебните посещения, фокусирани върху обекти като Дендрологичния парк, Многофункционалния център „Георге Синкай“, Двореца на трансилванската принцеса, градската градина и крепостта Алба Каролина, дадоха на участниците ценни прозрения. Всички имаха възможността да се насладят на природната среда на града, да се включат в велосипедна обиколка в цитаделата или просто да слушат прекрасни песни на децата, които посещават курсовете в многофункционалния център. И лично някои от участниците заслужават допълнителна награда за преодоляването на страховете си и експериментирането с нови неща. Наблюденията на експертните оценки бяха от съществено значение за формулирането на вдъхновяващи предложения за укрепване на отношенията с инвеститорите и за превръщането на града в динамичен център, привлекателен за бизнеса и младите таланти.

Красотата в процеса на партньорските оценки: открийте най-добрите практики, изградете трайни мрежи и издигнете града си на европейската сцена

Партньорските оценки са нещо повече от сесии за обратна връзка – те са врати към сътрудничество, иновации и видимост за градовете в цяла Европа.

В допълнение към получаването на персонализирана обратна връзка относно техните стратегии за устойчиво градско развитие (SUD), CUR получават достъп до богат обмен на идеи, опит и практически решения. Не става въпрос само за най-добри практики – става въпрос за учене от реални успехи и неуспехи и избягване на грешки, които други вече са направили.

„Най-хубавото на партньорските оценки е, че CUR получават подробна обратна връзка и идеи от водещи европейски експерти в областта на устойчивото градско развитие“, казва Мерви, финландският UCP.

Европейските градове често са изправени пред сходни предизвикателства, от устойчивост на климата до приобщаващ растеж. Ето защо партньорското обучение е толкова мощно: то превръща споделените предизвикателства в споделен напредък.

Важно е да се отбележи, че градовете не е необходимо да се представят зле, за да участват. Много от тях се присъединяват просто, за да получат свежи перспективи, подкрепа от колеги и ново вдъхновение за своите градски стратегии.

„В това отношение Алба-Юлия, градът домакин, е илюстративен пример. Тази средно голяма трансилванска община е многократно награждавана на европейско и национално ниво за своите иновативни подходи в области като градски туризъм, социално приобщаване, екологизиране и дигитализация. Местната администрация е начело сред румънските бенефициенти за използване на европейски средства, обединявайки публични и частни заинтересовани страни, за да действат заедно в полза на цялата общност. Градът обаче е наясно, че напредъкът означава постоянна промяна и привеждане в съответствие с европейските и националните политики. Следователно неговите представители са готови открито да обсъждат какво може да се направи по-добре, по-бързо или по по-устойчив начин. Светът се движи и градовете с добри резултати трябва да поддържат темпото“, заявява румънската UCP.

Събитията за партньорска оценка предлагат достатъчно време за работа в мрежа и задълбочени дискусии относно специфичните предизвикателства на CUR. Участниците изграждат смислени взаимоотношения, които често се простират далеч отвъд самото събитие. Един-единствен смислен разговор на събитие за партньорска оценка може да отвори вратата към ценна информация за инициативи на ЕС и възможности за финансиране.

„Има добър баланс между работа и забавление – експертите от EUI помагат на CUR да формулират своите планове за действие и да напишат доклад за събитието, което им оставя достатъчно място да се свържат с други хора и да се насладят на времето.“, казва Мерви от финландската UCP.

Експертските оценки поставят града, който е обект на оценка, в центъра на вниманието, но също така предлагат на всички участници възможност да покажат постиженията на своя град. По-специално, градът домакин получава значителна видимост чрез организиране на посещения на място и вечерни програми.

Защо да участвате в Peer Review?

• Подобрена стратегия: Структурираната самооценка помага на градовете да идентифицират и укрепят ключови области в своята стратегия за устойчиво градско развитие.
• Експертна подкрепа от градове-партньори и професионалисти: Достъп до персонализирана обратна връзка от водещи европейски градове и експерти по устойчиво градско развитие.
• Взаимно обучение: Всички участници – както оценяваните градове, така и оценителите – получават нови прозрения и задълбочават експертния си опит.
• Европейска видимост: Повишете профила на вашия град и се свържете с по-широката общност за градско развитие в ЕС.
• Взаимоотношения и познания: Изградете трайни взаимоотношения и се учете от опитни експерти по градско развитие в ЕС.
• Възможности за кариера: Експертите-партньори могат да се интернационализират, да се развиват професионално и да се присъединят към експертния пул на EUI.
• Финансово възнаграждение: Експертите от градове-партньори получават 350 евро/ден за своя принос.

Гледайте следния видеоматериал за повече информация относно учебните посещения: https://www.youtube.com/watch?v=2zYZnou00Lg