Hoe kunnen we voedselgerelateerde overgangskwesties weer op de agenda zetten?

De wereldwijde voedselsystemen veroorzaken ruwweg 1/3 van de uitstoot van broeikasgassen en de klimaatimpact van grote industrieën (bijv. vlees, zuivel) zet vraagtekens bij de duurzaamheid van onze eetgewoonten. Er worden nieuwe oplossingen overwogen om de overgang naar duurzamere agrovoedselsystemen te vergemakkelijken. Het ontsluiten van het potentieel van stadslandbouw en het opbouwen van gemeenschappen rond oplossingen voor biologische landbouw, stedelijke vergroening en biodiversiteit kunnen de transformatie van voedselpraktijken versnellen, zoals het URBACT Network Sustainable Food in Urban Communities duidelijk heeft aangetoond.

In maart 2024 geven URBACT en het European Urban Initiative het startschot voor een reeks EU City Labs over lokale voedselsystemen. Op 21-22 maart staat Mouans-Sartoux in de schijnwerpers bij het eerste van drie in de reeks. Dit is hoe deze kleine Franse stad biologisch, lokaal geproduceerd voedsel heeft overgenomen en zich heeft ontpopt als een belangrijke speler in de stedelijke voedseltransitie en leider van twee URBACT Transfer Networks.

Wanneer in Mouans-Sartoux

Om de verwezenlijkingen van Mouans-Sartoux op het gebied van voedingsbeleid beter te begrijpen, waarom nemen we geen kijkje in de lokale manier van leven? Tussen 2016 en 2022 evalueerde een studie gefinancierd door ADEME (Frans Agentschap voor Ecologische Transitie) de koolstofimpact in Mouans-Sartoux. Volgens de evaluatie vertegenwoordigt voedsel jaarlijks gemiddeld 2 ton kooldioxide-uitstoot per persoon in Frankrijk, terwijl dit in de stad slechts ongeveer 1,17 ton is. Bovendien is het aantal inwoners dat hun vleesconsumptie vermindert in minder dan 10 jaar gestegen tot 85%. Natuurlijk bestaat Mouans-Sartoux niet in een vacuüm. Andere Europese steden, waaronder Haarlem (NL), maken zich sterk voor wetgeving om vleesreclame te verbieden.

Groepsdiscussie tijdens het A Table ! Mouans-Sartoux Voedselforum. Bron: François Jégou.

Visuele transcriptie

In Frankrijk is Mouans-Sartoux een van de vier steden die 100% biologische maaltijden aanbieden in de kantines van openbare scholen, waar 1000 basisschoolkinderen elke dag eten. De helft van de maaltijden is strikt vegetarisch en bijna uitsluitend afkomstig van lokale producten. De gemeentelijke boerderij, op 700 meter van het stadscentrum, bevoorraadt de schoolkeukens en de drie gemeentelijke boeren oogsten 25 ton groenten per jaar. De steun van de gemeente voor de vestiging van jonge biologische producenten op gemeentegrond is een andere succesvolle maatregel die gepaard gaat met een algemene omarming van "zero food waste".

De gemeente slaagde er ook in om het MEAD - Centrum voor Duurzame Voedseleducatie op te richten: de echte openbare voedseldienst van de stad. Het centrum zet zich politiek in voor eerlijke handel en ondersteunt de Positive Food Families Challenge.Zoals Valery Bousiges, een ouder van een basisschoolleerling, het verwoordde:"De vraag is niet wanneer er iets gebeurt rond voedsel in Mouans-Sartoux, maar wat er vandaag gebeurt."

Tot slot bewijst het "permanente openbare activisme" van de stad zijn doeltreffendheid met de stadstuinen Citizen feeds the city. "Deze collectieve tuinen verbouwen groenten en fruit, maar bovenal zorgen ze voor socialisatie tussen de bewoners van de wijk", zegt Rob Hopkins tijdens een bezoek aan een van de zes tuinen van de vereniging, een project dat werd bedacht door het MEAD - Sustainable Food Education Centre en opgezet door de buurtbewoners.

Twee URBACT netwerken staan op tegen biosceptici

De "Mouans-Sartoux-benadering" werpt vruchten af, omdat ze voortbouwt op bewustwording en educatie op lange termijn voor een duurzame overgang. Maar deze overgang is geworteld in een gedragsverandering die, zelfs als erop geanticipeerd wordt, niet altijd snel of gemakkelijk is. In zijn boek L'Homnivore legt Claude Fischler uit dat we door het mechanisme van "voedselbelichaming" worden wat we eten. Dit geldt zowel fysiek als symbolisch, vandaar een verhoogde weerstand tegen elke verandering van dieet. Tenzij ons leven ervan afhangt, zoals dat ooit het geval was voor de eerste mensen, kunnen dieetveranderingen iemands identiteit in gevaar brengen.

Zoals Andrea Lulovicovà, van Greniers d'Abondance, en Chantal Clément, van IPES FOOD, ons eraan herinneren, rust de voedseltransitie op drie kritieke pijlers: de landbouwtransitie, de verplaatsing van voedsel en de transformatie van voedselpraktijken. Het is niet genoeg om biologisch en lokaal voedsel te produceren als we onze manier van eten niet veranderen. 

Het voorbeeld van Mouans-Sartoux en alle andere steden in voedseltransitie voldoet aan alle drie de voorwaarden. Dit is ook de reden waarom de pionierende stad werd klaargestoomd om twee URBACT-overdrachtsnetwerken te leiden die goede praktijken, overdrachtsmodules en verhalen over duurzame lokale voedselmodellen bevorderen. Bij BioCanteens (2018-2021) en BioCanteens#2 (2021-2022) waren de volgende partnersteden en -organisaties betrokken: Gavà (ES), LAG Pays des Condruses (BE), Luik (BE), Rosignano Marittimo (IT), Torres Vedras (PT), Trikala (EL), Troyan (BG), Vaslui (RO) en Wroclaw (PL).

De overdrachtsnetwerken van BioCanteens URBACT hadden als doel voedselverspilling met 80% te verminderen, specifiek op het gebied van collectieve schoolcatering. Via deze netwerken heeft Mouans-Sartoux goede praktijken ontwikkeld en gedeeld voor een geïntegreerde lokale agrovoedingsaanpak, die zowel de gezondheid van de burgers als het milieu beschermt. Deze praktijken en nog veel meer zijn te vinden in de BioCanteens toolbox, die een projectieve oefening bevat over de voedselsoevereiniteit van elke stad en de toekomst van haar voedselproducerende land tegen 2040, naast een simulatiespel om een gemeentelijk voedselplatform te creëren, een poster met een plan voor voedselbestuur op meerdere niveaus en het Bio Sceptics kaartspel. Het kaartspel is bedoeld om de clichés die boeren, handelaren, consumenten, gemeentelijke diensten en anderen over biologisch voedsel hebben te ontkrachten.

Deelnemers aan het A table ! Food Forum in Mouans-Sartoux (FR) die het kaartspel Bio Sceptics spelen. Bron: François Jégou.

Een belangrijk resultaat van de BioCanteens Netwerken was het "A Table ! Mouans-Sartoux Food Forum". Tussen 26 en 28 september 2022 bracht het forum meer dan 150 belanghebbenden uit 10 landen samen - waaronder 50 lokale overheden, meer dan 20 ngo's en officiële structuren die betrokken zijn bij de voedseltransitie.

De centrale vraag van het evenement was: Hoe kunnen we steden in de voedseltransitie op nationaal en Europees niveau ondersteunen? Het is de moeite waard om opnieuw te luisteren naar een aantal stemmen van het forum, die meer stof tot nadenken geven:

- Volgens Gilles Pérole, loco-burgemeester van Mouans-Sartoux, "druist het door de Europese Marktcode gewaarborgde vrije verkeer van goederen in tegen de herterritorialisering van voedsel en de ondersteuning van lokale landbouwomschakeling. We hebben een uitzondering nodig op deze Europese code voor voedselmarkten".

- Voedselsoevereiniteit - het centrale thema van het Forum - betekent het terugwinnen van de mogelijkheid om te kiezen wat we op ons bord leggen. Fabrice Riem, advocaat en coördinator van het Lascaux Centrum voor Overgangen, presenteerde een interessante kijk op hoe je uitzonderingen kunt operationaliseren zonder de regels te overtreden.

- Riem en Davide Arcadipane, van de stad Luik (BE) bespraken het proces van het verdelen van openbare aanbestedingen in meerdere percelen - om de toegang van schoolkantines tot benodigdheden van kleine lokale producenten te vergemakkelijken. Riem wees erop dat dit proces, dat inmiddels gemeengoed is geworden, een manier is om de Code Overheidsopdrachten om te buigen zonder deze te ondermijnen. Het opsplitsen van aanbestedingen in 300 tot 400 percelen, zoals de stad Dijon (FR) doet, vereist echter een personeelscapaciteit die kleine steden niet tot hun beschikking hebben.

- Kevin Morgan, van de Universiteit van Cardiff, merkte op dat als steden "hun koopkracht tot uitdrukking willen brengen om een lokaal voedselsysteem tot stand te brengen", het mogelijk zou zijn om dit te doen met behulp van de huidige plattelandswetgeving en gebruik te maken van bestaande bevoegdheden van gemeenten. Tenminste in Frankrijk is dit de manier om territoriale verankering te garanderen, om een aanbesteding voor voedselvoorziening te ontwerpen die een bijdrage vereist aan de opbouw van het lokale voedselsysteem en die uiteindelijk in lijn zijn met een Territoriaal Voedselplan.

- Op Europees niveau wijzen de verzamelde suggesties in dezelfde richting: het is van fundamenteel belang om een directe link te creëren tussen Europa en de steden die in staat zijn om een lokaal landbouwweefsel van hoge kwaliteit op te bouwen. Vooral op het vlak van directe financiering voor publieke landbouwproductie, zoals bijvoorbeeld de mogelijke creatie van "urban leader" of "inter-rural urban leader" projecten.

- Al deze ideeën vertegenwoordigden op een praktische en operationele manier de principes van Carlo Petrini, de oprichter van de Slow Food-beweging: voedsel consumeren is veel meer dan alleen eten, het is een agrarische handeling. Evenzo is het produceren en kopen van voedsel niet simpelweg het bevoorraden van de kantines van de stad, het betekent het opbouwen van een samenhangend lokaal territoriaal voedselsysteem.

Terug naar het lab

Nu zal Mouans-Sartoux gastheer zijn voor het EU City Lab on Local Food Systems #1 op 21-22 maart 2024. De agenda is al online beschikbaar en inschrijven kan tot 7 maart! Dit wordt een unieke kans om meer te leren over goede praktijken op het gebied van collectieve schoolcatering, de URBACT BioCanteens en Biocanteens#2 Transfer Networks van dichterbij te bekijken en te bespreken hoe lokale projecten meer gezonde, duurzame voedselgewoonten onder burgers in verschillende landen en regio's kunnen stimuleren.

Wilt u meer weten over het werk dat URBACT-steden in het verleden hebben verricht om duurzame lokale voedselsystemen op te bouwen? Voor een diepgaande duik in Moans-Sartoux en andere stedelijke agrovoedingspraktijken is er veel materiaal te vinden op de URBACT Knowledge Hub - Voedsel en duurzame lokale systemen. 

Nog een lab gepland voor Luik in mei

Het tweede Lab over lokale voedselsystemen vindt plaats in Luik op 29 en 30 mei.. Dit Lab zal meer specifiek focussen op overheidsopdrachten als hefboom voor duurzame landbouw en voeding, maar noteer alvast de datum.

Disclaimer: Dit artikel is een update van een publicatie van François Jégou van 08/11/2022